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灰色清關

基礎信息

“灰色清關”是指出口商為了避開復雜的通關手續，將各項與通關有關的事宜交由專門的清關公司處理的一種通關方式。一些所謂“清關公司” ，幫助進口商品以低于法定水平的關稅進入某國市場,主要方式為“包機包稅” 和“包車包稅” 。清關公司負責履行通關手續、收取稅款，但一般不向出口商提供報關單據。

法律性質

“灰色清關”實質上是一種違法活動，因為清關公司只為一批進口商品中的一小部分貨物繳納足額關稅，其余部分則通過向海關官員行賄來通關。

積極意義

“灰色清關”降低了華商進口貨物的成本，也為不懂俄文和不熟悉當地復雜報關程序的華商提供了方便。同時，它加速廉價貨物通關，豐富了市場。

歷史淵源

“灰色清關”是一種“土匪”式的貿易方式。近年來，烏克蘭的中國商人頻頻遭到武力搶劫和傷害，可以說“灰色清關”是這一災難的根源。

“灰色清關”是指俄羅斯等獨聯體國家的一些官商勾結的“清關公司” 。通常如果華商的貨物出口到烏克蘭，辦理清關手續時，貨主不是和相應的海關部門打交道，而是首先要跟清關公司聯系。貨主只要向清關公司繳納一筆費用，即由清關公司負責把貨物運到貨主在烏克蘭的倉庫，自己不用和海關打任何交道，由清關公司跟海關方面辦理手續。

清關公司大都同海關聯系密切，而且大都有實權人物做后臺。它的好處是能讓華商的貨物快速地進入當地市場，但正是這種清關方式給華商帶來了無盡的麻煩。

首先，清關公司在貨物通關后，通常不給貨主出具正式的海關報關單和稅單。這樣，通過“包機包稅” “包車包稅”等“灰色清關”方式出口到烏克蘭的貨物是拿不到烏方的正規報關單的，也沒有相關的憑證。因此，只要有烏克蘭有關部門檢查，就一定能找到“違法的證據” 。

其次，這些清關公司的背景都很復雜，后面不僅有腐敗官員的影子，而且不少還與黑社會有關聯。他們為了追求更高的利潤收入，往往會低報商品數量、價格和更改貨物名稱等，導致進口貨物與報關的商品嚴重不符。貨主得不到海關的報關單，甚至不知道清關公司是以什么品名、什么價格報的關。這樣，一旦當地有關部門檢查，那這些貨物就一定有問題。

在這種情況下，將貨物沒收或開出大額的罰單都是符合“依法辦事”原則的。

最后，只要清關手續不合法，那么華商就不可能依法納稅，而不依法納稅就會觸及到所在國家的法律。那么華商的頭上就如同懸了把隨時都有可能掉下來的利劍，整天提心吊膽。

許多在烏華商認為，走正規報關的路子在目前來說幾乎不可能。因為這些清關公司事實上就是當地海關的代理公司，如果不經過這些清關公司自己去海關報關，不僅手續極為麻煩，而且更重要的是耗不起這個時間。如今商業競爭十分激烈，成敗經常是在幾天之間，因此，盡管“灰色清關”后患無窮，可華商們還只得走這條路。

灰色清關和白色清關的區別