近日，中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧綜述了中國與東盟及其成員國雙邊經濟合作。

中國與東盟國家比鄰而居，中國與東盟互為第一大貿易伙伴，互為重要的投資合作伙伴。

2020年，東盟歷史性成為中國第一大貿易伙伴。2019年，中國—東盟貿易增長9.2%，東盟成為中國第二大貿易伙伴，而在2019年前東盟連續9年是中國第三大貿易伙伴，近兩年兩大步東盟成為中國的第一大貿易伙伴。

2020年，中國對東盟全行業直接投資143.6億美元，同比增長52.1%，其中前三大投資目的國為新加坡、印度尼西亞、越南。

2020年，中國企業在“一帶一路”沿線對58個國家非金融類直接投資177.9億美元，增長18.3%，占同期總額的16.2%，較上年提升2.6個百分點，主要投向新加坡、印尼、越南、老撾、馬來西亞、柬埔寨、泰國、阿聯酋、哈薩克斯坦和以色列等國家，其中東盟國家居前七位。

2020年，東盟對華實際投資金額為79.5億美元，同比增長1.0%，其中前三大投資來源國為新加坡、泰國、馬來西亞。

2020年，中國企業在東盟新簽工程承包合同額611.0億美元，完成營業額340.0億美元。按新簽合同額計，印尼、泰國、菲律賓為中國在東盟前三大工程承包市場。

東盟由10個成員國組成，即：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。

1、文萊

2020年1-11月，中文雙邊貿易額17.2億美元，同比大幅增長104.1%。中國在文萊最大投資項目——恒逸石化大摩拉島綜合煉化項目（簡稱“大摩拉島項目”）是中文兩國旗艦合作項目之一，也是文萊近年來最大的外國直接投資項目，由中國浙江恒逸集團與文萊政府聯合設立的合資企業——恒逸實業（文萊）有限公司運營。自2019年11月投入運營以來，項目在平穩運行的同時，有效拉動下游產業投資，帶動就業和相關產業發展。盡管面對新冠肺炎疫情沖擊，全球原油及衍生品市場大幅波動，市場需求低迷，但大摩拉島項目仍保持較強盈利能力。2020年，文萊克服疫情挑戰，前兩個季度的國內生產總值（GDP）分別實現2.4%和2.8%的逆勢增長。文萊經濟規劃局2020年上半年的統計數據顯示，大摩拉島項目一期對文萊GDP的貢獻率超過5%。中國建筑工程公司參建的奧馬爾·賽福鼎蘇丹大橋2020年建成通車使用，為文萊疫情防控、便利人民工作生活發揮了作用。華為文萊公司2020年“未來種子計劃”實施，務實推進人才本地化，助力文萊數字經濟委員會公布的《數字經濟總體規劃2025》實現。

2、柬埔寨

2020年1月至11月，中國對柬埔寨直接投資達8.6億美元，比2019年同期增長70%。盡管受新冠肺炎疫情影響，但兩國仍開展多個重要的投資項目。中國的投資資金主要流入柬建筑業、紡織服裝業、生產電力設備業、電子業、農業等領域。2020年中柬自貿協定正式簽署。

2020年，由中國路橋投資建設的金港高速公路項目在戰疫中順利推進，中國華電柬埔寨額勒賽水電站持續造福民生，中國重型機械總公司將興建的達岱河上游水電站獲批等，都為柬埔寨疫后復蘇注入新的動力。

3、印尼

2020年，中國繼續穩居印尼最大貿易伙伴和第二大投資來源國地位。“一帶一路”標志性項目雅萬高鐵建設克服征地、遷改、疫情等各種挑戰穩步推進，先后實現一系列重大節點目標，取得重要實質性進展。中國企業參與的印尼“區域綜合經濟走廊”取得早期收獲。兩國工業化、數字經濟、生物制藥、科技扶貧等新領域合作方興未艾。

2021年1月中旬，國務委員兼外長王毅在北蘇門答臘與印尼對華合作牽頭人、統籌部長盧胡特會談。會談前雙方共同見證簽署了《關于中國和印尼“兩國雙園”項目合作備忘錄》，推動“兩國雙園”等重大項目取得實質進展。中國-印尼“兩國雙園”項目首期啟動區規劃12平方公里。中方以福州元洪投資區為核心載體，印尼方以三林集團民丹工業園、阿維爾納工業園、巴塘工業園為主體。雙方圍繞海洋經濟、食品制造業、建材業、能源經濟、航空運維服務業、電子產業等，搭建產業互聯、設施互通、政策互惠的產業鏈供應鏈國際合作平臺和投資貿易綠色通道。

4、老撾

2020年，中方對老投資逆勢上揚，前10個月達11.63億美元、同比增長逾20%；一大批中老合作項目取得重大進展：萬象-萬榮高速公路正式通車，中老鐵路隧道全線貫通、鋪軌過半、綜合開發提上日程，雙方合作建設的老撾第一家現代化煉油廠投產，雙方積極商談合作建設主干電網，全面落實“援老八大工程”，同步實施援老減貧示范合作項目……

5、馬來西亞

2020年，中國與馬來西亞經貿合作逆勢上揚，保持了良好發展勢頭，雙邊貿易、互利投資雙雙實現正增長，充分彰顯了兩國合作的互補性和生命力。中國連續第12年成為馬來西亞最大的貿易伙伴國，有望連續5年成為馬來西亞制造業最大的外資來源國。中馬“一帶一路”合作旗艦項目東海岸鐵路建設項目重啟。

6、緬甸

2020年伊始，習近平主席應邀對緬甸進行了歷史性訪問，此訪取得歷史性成果。兩國領導人一致同意共同構建中緬命運共同體，開啟中緬關系新時代，推動中緬經濟走廊從概念規劃轉入實質性建設。2020年中緬雙方積極落實兩國領導人重要共識，推進務實合作走深走實，中緬經濟走廊的皎漂經濟特區深水港項目、仰光新城工業園及配套項目、中緬邊境經濟合作區這三端支撐等重大合作項目取得積極進展。

在疫情防控形勢最嚴峻的時候，關系中緬產業鏈、供應鏈穩定的中緬必要人員往來也未徹底中斷。2020年5月中緬雙方建立必要人員往來“快捷通道”，這是我與周邊鄰國第一條，全球第三條快捷通道。單周入緬人數從最初的11人增長到高峰期200余人，審批時間從最初3周以上逐步縮短到1周以內。截至2020年12月，已有2000余名在緬項目亟需的中方管理及工程技術人員通過“快捷通道”經特批入緬，涉及電力、通信、紡織制衣、礦業、金融等領域，涵蓋央企、地方國企與民企，這些疫情之下的“逆行者”有力地保障了中緬合作項目施工建設及安全運營。中國能建、中技偉能聯合體投資承建、位于仰光的總計約90萬千瓦的快裝發電站于疫情期間并網發電，得到緬政府對中資企業排除萬難、盡力履約的高度肯定，有力地緩解了緬旱季用電緊張局面，也為緬統籌疫情防控與復工復產提供了充足電力保障。

2021年2月1日以來，緬甸政局突變，當前中資企業在緬經營面對重大考驗。

7、菲律賓

在菲中資企業勇當復工復產“領頭羊”，他們從未因疫情離棄菲，反而加快與菲合作的步伐，中方參與的“大建特建”項目穩中有進。2020年前11個月，中國對菲非金融類直接投資同比增長了263%，多個大型投資項目還在加緊推進，包括預計分別投資70億美元和35億美元的中國電信在菲電信三牌項目和重慶攀華綜合鋼廠項目。在菲中資企業多措并舉確保員工“零感染”，為菲提供的就業崗位不降反增。據不完全統計，在菲中資企業已為菲提供接近10萬個工作崗位，為數萬個菲家庭撐起安穩生活的保護傘。

菲律賓人民幣清算銀行啟動。2021年1月16日，由中國銀行馬尼拉分行經營的菲律賓人民幣清算銀行正式開業。菲律賓是東南亞人民幣增長最快的市場之一。2020年6月，環球銀行金融電信協會(SWIFT)網絡數據顯示，菲律賓人民幣結算量增長率居該區域第一，領先于新加坡、印度尼西亞和馬來西亞等國家。2020年菲律賓人民幣結算總量為4470億元，同比2019年的1910億元增長133.8%。菲律賓人民幣清算行可以直接接入在中國人民銀行監督、管理和指導下運行的重要金融基礎設施——人民幣跨境支付系統（CIPS系統），處理匯款需經過的跨境賬戶少，中間費用低，方便在菲企業和個人更加高效優惠使用人民幣，有利于推動中菲貿易投資中更多使用本幣結算，促進雙邊貿易投資便利化。此外，通過深化與當地金融機構合作，菲律賓人民幣清算行將發揮良好示范效應，帶動更多本地銀行開展人民幣匯款、兌換、結算等業務，為共建菲律賓人民幣市場發揮積極作用。

8、新加坡

2020年是中新建交30周年，兩國關系保持強勁發展勢頭。重慶戰略性互聯互通、蘇州工業園、深圳智慧城市、廣州知識城等重點合作項目繼續順利推進。連接中新的“陸海新通道”為在疫情中保障兩國供應鏈穩定發揮了重要作用。在新加坡抗疫關鍵時刻，重慶的水果和其他食品物資通過“陸海新通道”鐵海聯運冷鏈物流運到新加坡，成為雙方保障供應鏈努力的一個縮影。截至2020年5月，國際鐵海聯運班列累計開行1892班，運輸9.5萬標箱，累計貨值123.3億元。“陸海新通道”正在成為連接“一帶”與“一路”、提升區域聯通的重要樞紐。

盡管疫情給經貿項目合作帶來不少制約，但中新投資合作“逆勢上揚”，展現了較強韌性。2020年，在中國對東盟國家直接投資中和東盟國家對華實際投資中，新加坡都位于第一位。新加坡為了滿足復工復產人員往來需要，中新兩國經過密集磋商，于6月初正式開啟了“快捷通道”。新加坡成為東盟第一個與中國建立“快捷通道”的國家，“快捷通道”也成為疫情形勢下兩國保障務實合作的代名詞。

2020年6月，新加坡與深圳簽署八份諒解備忘錄，推動兩地成為推動本區域數碼經濟發展的“共同引擎”，為新深智慧城市合作邁出重要一步。

2020年12月8日，中國和新加坡宣布啟動中新自貿協定升級后續談判。雙方將基于負面清單模式開展自貿協定項下服務和投資自由化相關后續談判，以期進一步提升兩國貿易和投資自由化便利化水平。在新冠疫情背景下，此舉釋放了兩國通過加強經貿合作深化互利關系、共同應對挑戰、促進經濟增長的積極信號。

9、泰國

2020年，中泰雙邊貿易逆勢增長7.5%；在東盟十個國家對華實際投資中泰國位于第二位；泰國是中國在東盟前三大工程承包市場中的第二位。前三季度中國申請泰國投資促進項目129個，對泰投資達212億泰銖，雙方成功簽署鐵路合作2-3合同，在5G、電商、疫苗等領域合作不斷提速。

10、越南

2020年，中越經貿合作逆勢增長，充分體現了雙方堅實的合作基礎和發展潛力。中國—東盟互為最大貿易伙伴，其中越南是中國在東盟的最大貿易伙伴。2020年，中國與越南貿易額近2000億美元，逆勢增長18.7%，占同期中國—東盟貿易總額近30%。中國繼續是越南最大貿易伙伴、最大進口市場和第二大出口市場；越南成為中國第6大貿易伙伴（排位上升了2位）、中國第8大進口市場和第5大出口市場。中越貿易增長的主要行業是加工制造業產品（370.7億美元，增長20.06%）和建材產品（31.2億美元，增長104.09%）等。

2020年，中國在越南投資額達24.6億美元，雖然同比下降了40%，但仍然在越南投資的112個國家和地區中排在前三位。截至2020年12月，中國對越投資居越外來投資的第七位，在越南各省都有來自中國的直接投資，主要集中在沿海省份以及人口稠密、勞動力多、基礎設施良好、貨物進出口便捷、兩國來往方便的城市。近年來，中國企業對越南的直接投資具有一定程度上的訂單轉移性質，以規避有的發達國家的對華貿易壁壘。

2020年12月12日，京津冀地區首列正式開行的“中國—東盟多式聯運國際班列”從河北保定京津保國際智慧港發車，沿京廣、滬昆鐵路到達昆明，經云南自貿區紅河片區，在中國河口口岸出境，入境越南老街口岸，線路全長約5000多公里，全程運行80小時左右，比公路貨車運輸少了近30小時。

2021年1月15日，首班從越南始發的中歐班列（鄭州）共搭載23組集裝箱抵達鄭州鐵路集裝箱中心站，這標志著中歐班列（鄭州）越南河內—德國漢堡的過境中轉班列順利開通。此次發車的班列貨物種類主要包括越南電子類產品，總貨重178.2噸，總貨值797萬美元。

企業走進東盟發展的有關建議

1、中資企業走進東盟，與東盟企業合作，需要考慮自身的短期利益，更需要考慮長期的發展利益，從長計議，行穩致遠，不能只圖一時之利。建議當前中國企業多支持東盟國家抗疫，將會為疫情結束后開發東盟國家商機構建更加有利的條件。

2、加強走進東盟的可行性研究，了解其經濟發展規劃、產業政策、投資環境、與中國關系。

選擇投資落戶的國家，需要綜合考慮多方面因素。東盟由10個國家分別有不同的情況，中國企業選擇在東盟國家投資需要綜合考慮一系列因素，包括：政局社會穩定情況，該國的產業結構及政策、稅收政策、金融政策、土地政策、用工政策、勞工薪資水平、勞動力素質、廠租費用、基礎設施條件、所在國市場容量、是否享有一些發達國家予以的貿易優惠政策、與他國實施自由貿易協議情況，以及與中國關系、當地對華民意基礎等。

3、可借助使館、當地行業協會和銀行，找準合作伙伴。

4、遵紀守法，合規經營管理，確保產品質量、工程質量、服務質量。

5、利用好可靠的專業機構（律師事務所、會計事務所等）。

6、實施本土化經營。

7、入鄉隨俗，顧及當地民眾心態，惠及當地民生。

8、配套走出去，抱團發展，不要自相殘殺。

9、與當地媒體、非政府組織、行業協會等搞好關系。

10、2021年是中國－東盟可持續發展合作年。積極參與和擴大貿易投資、加大互聯互通、發展數字經濟、加強生態環境保護、防災減災、應對氣候變化、減貧、勞動力技能提高、建設基礎設施、農業開發、產業結構升級等領域更緊密的合作，并在構建中國－東盟藍色經濟伙伴關系中體現企業作為，加強雙方海洋產業發展、海洋科技創新等合作。

（來源：中國-東盟商務理事會）
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