2020年,一只疫情黑天鵝沖撞了全球貿易,緊接著中美脫鉤論甚囂塵上,但是出人意料的是,疫情暴發以來中美貿易額卻逆勢上揚,表現出來前所未有的“韌性”。
據海關數據統計,2020年前11個月,美國進口中國貿易總額達2.82萬億元,同比增長6.9%,11月的貿易順差創下近30年來的最高紀錄。“中美雙邊貿易在疫情困難時期的互相依賴,說明兩國在過去四十年構建的經貿關系具備相當韌性;另一個因素,就是中美之間達成的第一階段經貿協議。”國際關系學院公共管理系副教授朱殷對《華夏時報》記者表示。
中美貿易戰打了兩年,但是美國對中國進口不降反升,再一次說明了中美經貿關系不是你輸我贏的零和游戲,中美合作可以實現共贏,而中美對抗對兩國和世界都將是災難。
正如國務委員兼外交部長王毅2020年12月18日在北京同美國亞洲協會舉行視頻交流時所表示的:“中美關系這艘巨輪不僅承載著兩國17億多人民的福祉,也關乎世界70多億人民的利益。現在到了決定這艘巨輪下步航線的關鍵時候了”。習近平主席在發給拜登當選總統的賀電中指出:“希望雙方秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神,聚焦合作,管控分歧,推動中美關系健康穩定向前發展,同各國和國際社會攜手推進世界和平與發展的崇高事業”。這是中方對中美關系的主張和期許。
“黑天鵝”飛過,留下的不一定都是黑色的羽毛,還可能帶來新的篇章。
逆勢上揚
2020年中美關系面臨著前所未有的挑戰,然而貿易仍是中美關系的壓艙石。
年初,隨著中美經貿第一階段協議的簽署,歷時兩年多且不斷升級的貿易摩擦終于偃旗息鼓,雙方對加征關稅按下暫停鍵。根據協議安排,雙方會定期舉行各層級會議,包括“指定官員”的每月會談、“雙邊評估和爭端解決辦公室”負責人的每季度會議、定期宏觀經濟會議,以及每6個月的“貿易框架小組”會議。
然而,一場席卷全球的疫情讓上半年協議執行落后于時間進度,本應于8月15日舉行的第一次“貿易框架小組”會議取消,引發市場諸多聯想。后來,在中美雙方共同努力下,會議在當月25日舉行。會后中美雙方分別發表聲明,表示將繼續推動《協議》執行。
事實上,盡管疫情對全球貿易帶來巨大沖擊,但是中美經貿率先實現了復蘇。以中國出口看,2020年2月至8月美國市場所占份額由13.6%升至19.0%;以美國出口看,二季度對華出口率先回升,出口中國市場的份額由5.2%升至8.0%,而對其他貿易伙伴的出口仍處于負增長區間。
在朱殷看來,在中美貿易摩擦的情況下仍保持如此密切的經貿往來,是由于中美第一階段貿易協定的簽署;再加上2020年上半年的疫情危機,各國都將目光投向中國,美國自然也不例外。
事實上,2020年二季度以來我國自美進口金額就出現顯著回升,已恢復至疫情前水平,增速高于其他國家。8月自美進口同比增速1.8%,自非美國家進口-2.4%。從分項數據看,二季度以來協議相關商品進口增速顯著回升,由負轉正,高于其他非協議商品。
進入三季度后,中國采購美國大豆開始加速。
除大豆之外,豬肉的采購同比增速也大幅提高。此外,根據美國農業部高頻數據,7-8月我國加速購買棉花、玉米、高粱等農產品。
在上半年疫情影響下,雖然全球供應鏈受到沖擊,但是中國卻是最早實現復工復產的經濟體,中國在全球供應鏈和價值鏈中發揮著不可或缺的作用。
比如在疫情期間,中國向美國出口了數十億口罩以及防護用品,呼吸機等醫療設備更是數不勝數。
事實上,中國與幾乎所有主要貿易伙伴之間的貿易都在蓬勃發展,其中包括東盟、歐盟和日本。2020年前11個月,中國進出口增長1.8%,實際使用外資同比增長6.3%。根據經濟合作與發展組織(OECD)發布的報告,中國將繼續穩步復蘇,預計其2021年的GDP增速將達到8%;中國的強勁復蘇將推動全球GDP在2021年年底前恢復至疫情之前的水平。
開啟新篇章
面對未來的中美關系,全世界都在密切關注,同時也對未來存在一些期待。誠如外媒所言,“北京、華盛頓和其他地方的許多人都希望,即將上臺的拜登政府能把美中關系從懸崖邊拉回”。
美國當選總統拜登日前對《紐約時報》表示,他不會立即對中美第一階段經貿協議采取任何行動,將與關鍵盟友協商,全面審視美對華政策。對此,中方回應稱,關于中美經貿問題,中方多次表示,中美經貿合作的本質是互利共贏。中方一貫主張,對于雙方經貿關系中出現的一些問題,應該本著相互尊重、平等協商的精神妥善加以解決。
無論如何,奉行多邊主義的拜登上臺后,中美關系將進入新的篇章。
2020年,為應對新形勢,中國提出了“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。十九屆五中全會公報中更是明確指出,“我國發展仍然處于重要戰略機遇期”。可以看出,中國仍會走開放合作、互利共贏的道路,對中美合作始終敞開大門,而且在新格局下,中美經貿合作的空間依然十分廣闊。如果美國選擇與中國進行合作,無疑可以為提振美國經濟注入一劑強心針,實現雙贏。
因此,王毅表示,中國對美政策保持穩定性和連續性。“我們始終認為,中美利益已深度交融,雙方誰也離不開誰、誰也改變不了誰、誰也不必取代誰。中美關系不是你輸我贏的零和游戲,任何一方的成功都不必以另一方的失敗為代價。中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是災難”。
同時,王毅也提出中美雙方應努力使下一階段中美關系重啟對話、重回正軌、重建互信。我們應當通過對話拓展合作、管控分歧。
事實上,拜登當選總統提出的四大執政優先事項中,中美至少在抗擊疫情、經濟復蘇、氣候變化三大領域擁有廣泛合作空間。作為全球第一和第二大經濟體,相信后疫情時代下,中美雙方將加強宏觀經濟對話和協調,為共同促進世界經濟增長和全球金融的穩定開啟新篇章。
(來源:華夏時報)
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