近日,《廈門市提升跨境貿(mào)易便利化實施方案》(以下簡稱《方案》)正式出臺,從六個方面30項舉措持續(xù)推進口岸降本增效,進一步優(yōu)化廈門口岸營商環(huán)境、提升跨境貿(mào)易便利化水平,促進外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
據(jù)了解,《方案》也對工作目標(biāo)進行了量化。其中壓縮整體通關(guān)時間1/3和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本100美元以上兩項目標(biāo)已在2018年完成。下一步將朝著“到2021年底,整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半”的目標(biāo)進行努力,初步實現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環(huán)境。
此外,廈門市成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的提升跨境貿(mào)易便利化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、檢查監(jiān)督組、行業(yè)規(guī)范組、物流通關(guān)組和國企引導(dǎo)組5個工作組,調(diào)動全市十余個部門力量,共同優(yōu)化提升口岸營商環(huán)境。
《方案》推出30項舉措,多項要求立即實施
《方案》從簡政放權(quán)、減少進出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項,加大改革力度、優(yōu)化口岸通關(guān)流程和作業(yè)方式,提升通關(guān)效率、提高口岸物流服務(wù)效能,加強科技應(yīng)用、提升口岸管理信息化智能化水平,完善管理制度、促進口岸營商環(huán)境更加公開透明,以及加大政策宣傳力度六個方面下達30項工作任務(wù),其中有多項任務(wù)要求立即實施。
根據(jù)《方案》,廈門市將加快廈門多式聯(lián)運中心建設(shè)。推進廈門多式聯(lián)運中心信息系統(tǒng)(一期)項目建設(shè),對接做好班列運營端、管理單位端及監(jiān)管作業(yè)場所的數(shù)據(jù)交換應(yīng)用。據(jù)介紹,海、鐵等多種運輸方式優(yōu)勢互補攜手發(fā)力,將強化廈門口岸貨物聚集服務(wù)能力,進一步凸顯廈門“海絲”戰(zhàn)略支點城市地位。
同樣,借助廈門口岸獲批開展集裝箱貨物過境運輸業(yè)務(wù)的資質(zhì)優(yōu)勢,廈門將著力創(chuàng)新口岸通關(guān)管理模式,在符合交通運輸部門要求的前提下,加快開展來自臺灣和東南亞地區(qū)集裝箱貨物的過境運輸業(yè)務(wù)。此舉將進一步加大廈門港國際集裝箱中轉(zhuǎn)的培育能力,提升廈門港核心競爭力,助力打造國際一流中轉(zhuǎn)港。
《方案》還要求,推進船舶一次性聯(lián)合查驗,并拓展到飛機等運輸工具,切實提升口岸服務(wù)效率。此外,《方案》還對企業(yè)普遍關(guān)心的提升物流作業(yè)效率、提升查驗智能化水平、實行口岸收費目錄清單制度、降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本、推廣“全流程陽光服務(wù)”產(chǎn)品、創(chuàng)新海關(guān)稅收征管方式等方面做出具體任務(wù)要求。
據(jù)了解,近年來,廈門口岸以企業(yè)需求為導(dǎo)向,精準提升口岸營商環(huán)境,推出一系列惠企“禮包”,從免除集裝箱查驗服務(wù)費,到減免進出口申報環(huán)節(jié)報關(guān)報檢費用,再到降低貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費、引航費等系列港口收費標(biāo)準,并在全國首創(chuàng)“進口提前報關(guān)獎勵”措施,為企業(yè)節(jié)約成本、提高通關(guān)效率,切實助力廈門外貿(mào)和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
其中,在清費降負工作方面,去年廈門在廈門國際貿(mào)易“單一窗口”平臺上對全市集裝箱進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單進行公示,目前廈門口岸政府性收費已降至國內(nèi)沿海主要口岸最低水平。數(shù)據(jù)顯示,在持續(xù)推進降低集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本方面,去年僅減免集裝箱查驗服務(wù)費一項就為企業(yè)節(jié)約費用686萬元。
此外,口岸運轉(zhuǎn)效率也在提升。2018年廈門口岸整體通關(guān)時間實現(xiàn)大幅壓縮,進口、出口放行時間分別為74.0小時、11.9小時,分別較2017年壓縮32.6%、46.7%,完成國務(wù)院要求的進出口貨物整體通關(guān)時間較2017年壓縮三分之一的目標(biāo)任務(wù)。
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