時間撥回到2017年12月5日，歐盟經濟金融事務委員會（ECOFIN）正式通過了歐盟關于電子商務VAT的改革方案。在歐盟多國陸續針對中國電商進行稅務合規“圍剿”的大環境下，關于共同體內遠程銷售，歐盟新的電子商務計劃將從2021年1月1日起引入新的變化。

歐盟電子商務VAT政策將迎來哪些變革？

據業內人士介紹，關于從非歐盟地區出口商品到歐盟的遠程銷售，新的電商一攬子計劃將于2021年1月1日起實施以下規定：

?取消對從非歐盟國家的最高價值為22歐元的免征增值稅，該部分是針對跨境B2C入境申報項目；

?歐盟正在制定規則明確大型電商平臺對于非歐盟企業在其平臺上進行的銷售的產品征收VAT增值稅的責任和義務。這包括非歐盟國家的企業已儲存在倉庫（訂單處理中心）中的貨物。通過這些電商平臺處理的銷售將按目的國的費率處理。

?這包括已經儲存在第三國倉庫（訂單處理中心）待銷售的商品，并且通過這些電商品臺銷售到歐盟各成員國，增值稅應按照歐盟目的國稅率標準執行。歐盟境外的運營商或平臺，可以通過注冊增值稅一站式服務平臺（OSS）來簡化針對于申報貨值低于150歐元的小件貨物B2C訂單增值稅申報的流程。海關將不再針對于此類申報所涉及的增值稅進行審核及征收。增值稅申報將通過自助申報系統進行獨立管理，涉及的增值稅將通過單一的增值稅賬號進行申報。

那么，如果是在歐盟內進行遠程銷售，新的電子商務VAT計劃將從2021年1月1日起，引入以下兩項主要條款:

?允許在線銷售商品的企業通過在線數字門戶網站（MOSS）履行其在歐盟應該遵守的所有增值稅義務的新規則，并通過其歐盟注冊所在國當地稅務部門系統進行申報。這些規則已經應用于電子商務在線服務銷售，自2021年1月1日起，該系統將應用于電子商務商品遠程銷售。

?特定于每個歐盟成員國的當前年度遠程銷售額閾值（從3.5萬歐元到10萬歐元）將被歐盟最新的年度通用閾值10000歐元所取代。即單個歐盟銷售目的國所涉及的年度銷售額低于閾值1萬歐元，在歐盟被是作為在線業務的國內銷售，如果超過年度閾值，則需要按照歐盟各目的國增值稅稅率執行，但是不需要和之前那樣在歐盟各國當地稅務機關注冊，因為可以使用MOSS系統做統一申報。

歐洲市場的另一個噩夢——清關

能否快速清關直接關系著中國賣家的商品是否能準時入庫上架，并且影響著后續的訂單派送。

據上述人士表示，非歐盟國家的賣家通過非歐盟電子商務平臺銷售的商品，暫時存放在該中心的倉庫中，然后進口到比利時或歐盟其他地方的消費者手中，無論是為消費者臨時存儲還是為企業臨時存儲，要求都是一樣的，主要區別是臨時存儲不能用于零售。

另外，如果貨物是進口臨時存放還需滿足海關一定的要求。據悉，臨時存放是指非歐盟貨物臨時置于海關監管之下的情況，介于為海關提供的貨物和按照海關程序放置的貨物之間，或者在貨物重新出口之前。換句話說，它是介于兩個周期之間：

? 貨物到達海關或者海關指定、批準的其他地點，并為實施海關監管向海關通知的時候，以暫存聲明的方式報關；

? 另一方面，貨物分別以報關或者再次出口的方式報關。

根據歐洲和比利時的規定，臨時存放不屬于海關程序。臨時存放的貨物只能在臨時存放設施中存放。經營臨時倉儲設施，必須經海關批準。貨物有正當理由的，可以存放在海關指定或者批準的其他場所。放置在臨時倉庫的貨物只接受旨在確保其在不改變其外觀或技術特征的情況下保持原狀的處理方式。

同時，如果是按照海關倉儲程序儲存的貨物，原則上不受時間限制，這使它們可以在這一制度下無限期地儲存。按照海關倉儲程序存放的貨物，可以以一般方式儲存，改善其外觀或適銷對路的質量，或準備進行分銷或轉售。授權標準操作清單載于《授權規例（歐盟）2015/2446》附件71-03。進口貨物只在從該制度中撤出供自由流通的國家征收增值稅。

面對如此復雜繁瑣的清關條款，是否有更便捷的模式適合中國賣家呢？據了解，早在今年1月，比利時海關就推出了一款智能報關系統——BE-GATE。據比利時駐北京大使館參贊-海關專員Isabelle介紹，BE-GATE是由比利時海關推出且全權運營的一個無紙化智能報關系統，系統中包含數據傳輸接口（SOAP）、國家資源庫、BE-GATE核心，以及海關風險分析選擇工具等。

如果你的企業需在比利時有辦事處、或者在比利時有海關報關代理人、在比利時有臨時倉庫或海關倉庫、被授權使用簡化報關流程，亦或者有獲得綜合擔保，則可以選擇通過比利時BE-GATE進行清關服務。

在進口方面，BE-GATE可以使用海關批準的文件在單次交易中提交大量的到貨通知:

1、對于價值不超過22歐元的貨物，該文件還包括一份可供消費的放行聲明；

2、對于超過22歐元的貨物，必須向PLDA發送額外的聲明。要提交給海關的貨物由系統返回給報關員，并包含每件貨物的詳細信息。不能根據成交價格確定價值的，則BE-GATE系統將提出基于合理手段的替代方法。

對于出口，BE-GATE 可以用于出口1000歐元以下、1000公斤以下的貨物。在其他情況下，有必要在PLDA中補充聲明。

某些貨物無法通過BE-GATE直接通關，例如：

1、須繳納消費稅的產品；

2、貨物以許可證為準；

3、受限制和控制措施的貨物。

比利時瓦隆大區——掘金歐洲電商市場的重要門戶

盡管歐洲電商市場存在著諸多的不確定性因素，但基于其市場覆蓋人群龐大，網購成為消費趨勢，基建配套完善等，因此在短期內歐洲仍舊是中國賣家重點關注的市場之一。

但偌大的“金礦”，中國賣家又要如何揮好第一“鏟”呢？據了解，從地理位置來看，比利時地理位置優越，位處歐洲黃金三角范圍，上有荷蘭，下有法國、德國，歐洲70%以上的貨物都是通過這一黃金區域運輸的，非常有利于中國跨境電商企業的產品運輸。據悉，因看重中國企業在歐洲的整體增長，比利時瓦隆大區外貿與外國投資總署、瓦隆大區物流協會和列日機場三方共同推出了專門服務于中國企業的中歐物流園項目。同時，比利時瓦隆大區政府、海關以及稅務部門，自2012年起就對于中國跨境電商物流產業開始了積極調研，并與中國不同的跨境電商協會及企業開始積極的探討并了解產業需求，通過明確的跨境電商產業定位以及產業孵化。在過去的5年中，越來的越多的中國跨境電商企業在比利時瓦隆大區設立了其在歐洲的倉庫轉運中心，包括阿里巴巴近年來重點推進的eWTP、菜鳥網絡、4PX（遞四方）、中外運（Sinotrans）、申通、環球易購和SheIn等國內外知名企業均已入駐，且對目前中國跨境電商企業“全球買，全球賣”的發展趨勢有些越來越重要的戰略意義。

值得注意的是，目前歐盟各國海關都沒有獨立的基于跨境電商申報特性的海關數據化申報系統，比利時海關的Be-Gate系統申報系統是目前先進的歐盟海關電商申報系統，企業可通過數據化申報大大提升通關效率，減少通關成本，并且通過系統的大數據分析功能進行準確申報。同時，比利時瓦隆大區擁有兩大客貨機機場，列日機場(LGG)以及夏洛瓦機場(CRL)，直飛中國及歐洲主要機場。同時中歐鐵路直通比利時列日并可通過列日連接歐洲主要貨運火車站，海運集裝箱可通過密集的內支線駁船快速到達列日。另外，根據歐盟最新制定的跨境電商增值稅申報閾值以及申報方式的調整，越來約簡化的系統化遠程銷售增值稅集中申報方式，以及增值稅遞延的政策，也越來越凸顯比利時作為在歐洲跨境電商操作樞紐的優勢。

總的來說，在布局歐洲電商市場，除了要具備優質的產品供應鏈，以及與時俱進的運營手法外，借助比利時中歐物流園或者BE-GATE這類工具，都可以在物流、清關和VAT上省去諸多人工和時間成本，可以更好的護航中國企業出海歐洲，拓寬全球版圖。

（文/雨果網 王璧輝）

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