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2019-02-12 17:22
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《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡(jiǎn)稱“CPTPP”）于2019年1月14日在越南正式生效，越南成為批準(zhǔn)CPTPP的第7個(gè)國(guó)家，此前該協(xié)議已經(jīng)在日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、墨西哥和新加坡等6國(guó)正式生效。
加入CPTPP，將給越南帶來空前的市場(chǎng)，“越南制造”或成最大的贏家。據(jù)外媒報(bào)道，越南從CPTPP締約國(guó)共引進(jìn)外資1120億美元，相當(dāng)于越南吸引外資總額的15%。而CPTPP對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響在很大程度上取決于越南抓住機(jī)遇和克服挑戰(zhàn)的能力。CPTPP將逐步取消98%的農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅，放寬投資法規(guī)并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
CPTPP在越南正式生效，從海關(guān)的角度來看，企業(yè)需注意以下問題：
CPTPP成員國(guó)同意免除符合原產(chǎn)地規(guī)則的越南進(jìn)口產(chǎn)品97%至100%關(guān)稅。以加拿大為例，該國(guó)同意對(duì)越南的進(jìn)口產(chǎn)品取消95%的關(guān)稅細(xì)目，這占據(jù)了越南78%的出口總額，例如海鮮和家具類產(chǎn)品，加拿大承諾關(guān)稅全面，這意味著越南的海鮮和家具在進(jìn)口到加拿大時(shí)是免稅的。
越南還承諾在CPTPP生效后，取消CPTPP成員國(guó)66%進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，并將在3年內(nèi)將免稅細(xì)目提高到86.5%，同時(shí)維持對(duì)糖、蛋、鹽、二手車等產(chǎn)品的關(guān)稅配額管理。
CPTPP 繼承了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(簡(jiǎn)稱“TPP”)中的原產(chǎn)地規(guī)則和相關(guān)程序。CPTPP的原產(chǎn)地規(guī)則尤其鼓勵(lì)成員國(guó)間的生產(chǎn)一體化，以促進(jìn)成員國(guó)之間完整供應(yīng)鏈的形成。尤其值得注意的是，CPTPP的原產(chǎn)地規(guī)則接受部分累加，即任何CPTPP成員國(guó)所產(chǎn)生的任何增值百分比，在確定所涉貨物的原產(chǎn)地時(shí)均記入貸方，而這有利于創(chuàng)建更大的集成供應(yīng)鏈選項(xiàng)。
越南第一次加入自由貿(mào)易協(xié)定，根據(jù)該協(xié)定中，進(jìn)口商客自行對(duì)產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)證。傳統(tǒng)上，出口國(guó)當(dāng)局發(fā)布原產(chǎn)地證明書后，出口商或制造商才可自行簽發(fā)。而改良后，原產(chǎn)地證明書可由出口商或制造商直接簽發(fā)。
CPTPP采取了一種更簡(jiǎn)單的方法，允許進(jìn)口商完成進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地認(rèn)證。根據(jù)規(guī)定，符合監(jiān)管規(guī)定的CPTPP成員國(guó)進(jìn)口商可自行出具其進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)地證明。
然而，在CPTPP生效后的5年內(nèi)，進(jìn)口商的原產(chǎn)地證明不適用于進(jìn)口到越南的產(chǎn)品，這是為了防止進(jìn)口商偽造原產(chǎn)地證書，這意味著越南進(jìn)口商必須等到2024年1月14日才能自行對(duì)其進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)證。
雖然CPTPP于2019年1月14日在越南生效，但越南政府未能如期頒布相關(guān)法律來助力CPTPP的實(shí)施。目前，越南進(jìn)口商必須等待法令和通告發(fā)布，才能執(zhí)行CPTPP中關(guān)于原產(chǎn)地證書發(fā)布的承諾，出口商也不能根據(jù)CPTPP申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書。
但是，關(guān)于關(guān)稅表的承諾是即時(shí)生效的，貨物必須接受CPTPP中商定的適當(dāng)關(guān)稅待遇，只要產(chǎn)品在滿足原產(chǎn)地原則。越南工業(yè)和貿(mào)易部(MOIT)已口頭確認(rèn)在這方面將有追溯力。這意味著，相關(guān)貨物出口到越南以外的地區(qū)后，出口商仍可獲得原產(chǎn)地證書，而在此期間進(jìn)口到越南的貨物，進(jìn)口商可在日后申請(qǐng)關(guān)稅優(yōu)惠。目前，MOIT正在加快相關(guān)流程的實(shí)施。
（編譯/雨果網(wǎng) 吳小華）
