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2013-06-13 16:13
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大規模的中歐貿易戰正在持續發酵，一波又一波的貿易糾紛頻繁發生在中國與歐盟之間。
繼歐盟對中國太陽能電池面板征收臨時性反傾銷稅，以及中國對歐盟葡萄酒發起反傾銷調查之后，近日有消息稱，歐盟將就中國對特種鋼管征收高額關稅向WTO提起訴訟。有關專家認為，這意味著中歐貿易戰不斷升級，雙方意在開辟新的“貿易戰場”。
雨果網從《國際金融報》日前的報道中獲悉，知情人士透露，歐盟將尋求推翻中國對西班牙Tubacex、德國Salzgitter公司無縫不銹鋼管征收的關稅。訴訟最快將在最近幾天向WTO提交，顯示歐盟愿意針對任何基于報復而非客觀證據征收關稅采取法律行動。
報道稱，入世以來，中國鋼鐵行業一直遭遇來源于各國政府的干預。以美國為首的國家和地區組織針對中國鋼材的“雙反”案件絡繹不絕。
中國出口鋼材在國際市場頻頻遭受國外反傾銷反補貼調查的同時，國外進口鋼材也極大地沖擊了國內的鋼鐵價格。并且在中國鋼鐵出口的產品中，鋼管一直是國外反傾銷反補貼調查的焦點。因此，國內鋼管企業面臨著國外出口受阻，國內產能過剩的艱難處境。對此，兩家不銹鋼無縫鋼管生產商——江蘇武進不銹鋼管廠集團有限公司，以及常熟華新特殊鋼有限公司代表國內相關產業，向商務部提交了一份反傾銷調查申請，要求對原產于歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼無縫鋼管產品進行反傾銷調查。
2011年9月8日，商務部發布公告，決定對原產于歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼無縫鋼管進行反傾銷立案調查。2012年5月8日，商務部發布公告稱，初步裁定原產于歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼無縫鋼管存在傾銷。
2012年11月8日，商務部公布相關高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷案終裁結果，決定自當年11月9日起，對原產于歐盟和日本的進口上述產品征收9.2%至14.4%的反傾銷稅，實施期限為5年。其中，歐盟的吐巴塞克斯不銹鋼管公司的反傾銷稅稅率為9.7%，沙士基達曼內斯曼不銹鋼管意大利公司和其他歐盟公司的反傾銷稅稅率為11.1%。
業內人士表示，這是2011年以來，中國首次對國外鋼鐵產品進行反傾銷調查，“是一次不錯的反擊”。
如今，歐盟打算就中國對特種鋼管征收高額關稅向WTO提起訴訟，言語之中似乎認定這是中國出于“惡意”報復的行為。
業內人士表示，這不是報復行為，而是對國內鋼鐵貿易的自我保護，是一種合情合理的反擊手段。
無縫不銹鋼管案件與之前的中歐太陽能面板和葡萄酒爭端無關，然而依舊有分析師指出，這明顯是中歐貿易沖突的新升級，貿易對抗的“戰火”已經蔓延到鋼鐵行業。
上述業內人士認為，這樣的貿易沖突中國需要積極面對。“中國鋼鐵出口一直遭到國外政府頻頻的‘雙反’調查，躲避政策顯然不是解決問題的辦法”。
值得一提的是，今年2月，歐盟在WTO提起的針對中國的X光掃描儀關稅爭端中獲取勝利，這是歐盟首次成功挑戰中國的貿易保護措施。那么，此次歐盟就中國對特種鋼管征收高額關稅向WTO提起訴訟，結局如何引人關注。
相關人士表示，WTO規則禁止成員國以牙還牙的報復，要求成員國在征收任何關稅之前須通過詳盡調查收集證據，證明該國行業受損。“如果中方征稅的證據合理，歐盟方面不一定會獲勝。”該人士稱。
另據國內媒體報道，從歐盟對華光伏案可以看到，中歐貿易糾紛已導致歐洲內部圍繞貿易制裁措施產生分歧，甚至可以窺見歐盟掌控能力的倒退，暴露其行事武斷的缺陷，引領歐洲走出危機的領導力不足。
歐委會此前對華光伏征稅的提議遭到了包括德國、英國在內的18個成員國的反對，歐盟700多家光伏企業的高管也曾向歐盟貿易委員德古赫特發去聯名信表達強烈反對。但對華光伏制裁案仍獲通過，令人驚訝。
由于產業側重、發展水平不同等原因，歐盟內部成員國間對某項產品采取貿易制裁手段的意見不統一本是合乎情理之事，但在違反“少數服從多數”的投票原則情形下通過決議，歐盟在行事上的不妥顯現無余。
歐盟委員會主席巴羅佐日前發表演說稱，歐盟需要在有利于歐盟整體利益和各成員國利益的政策方面達成共識，避免不同政府傳遞不同信息或爭吵不休，分裂公眾觀點，削弱信心。“信心不足是目前歐盟經濟發展面臨的最大障礙。”
但此次凌駕多數成員國意愿動用制裁的行為，可能會加深債務危機爆發以后歐洲民眾對歐盟的不信任。據歐盟調查機構“歐元晴雨表”的最新數據顯示，在占歐盟人口三分之二以上的德國、法國、英國、意大利、西班牙和波蘭6國中，民眾對于歐盟不信任比例多在50%以上，西班牙民眾對于歐盟不信任投票更高達72%。
