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2016-06-10 15:08
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今年3月頒布的海關總署公告2016年第19號于2016年6月1號正式生效，全國各口岸正式啟用新版快件通關管理系統（以下簡稱新快件系統），原快件通關管理系統中的報關功能停止使用。
跨境電商幾乎無影響
新快件系統適用于文件類進出境快件（指無商業價值的文件、單證、票據和資料）、個人物品類進出境快件（指境內收寄件人收取或者交寄的個人自用物品）和低值貨物類（指不包括運、保、雜費等價值在5000元人民幣及以下的非涉及許可證件管制貨物）進出境快件報關。
因此，中投顧問零售行業研究員杜巖宏在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，“新快件通關系統會給跨境物流，尤其是轉運公司帶來較大的影響。新系統相對舊系統會更加智能化、信息化，所有快件進出口業務都將集中在同一版本的系統內操作，通關效率有望提高，與此同時，新系統也意味著監管的加嚴，通關審核更嚴格，需提供更多的資料。”
值得注意的是，盡管新快件系統對跨境物流等企業造成較大的影響，但是對于整個跨境電商行業而言，影響并不是很大。原因在于，“跨境電商企業走快件通道的其實很少。當然，對于部分走快件通道的海淘企業，肯定存在影響。”上海蟻城網絡科技有限公司相關負責人告訴《中國產經新聞》記者。
私人代購或成“重災區”
另一方面，今年以來，跨境電商新稅制對跨境電商行業沖擊巨大，而新稅制的變革重點則是，從過去鼓勵所有類型的跨境電商，轉變為鼓勵跨境出口電商和對實體經濟促進作用較大的B2B模式跨境電商；同時限制跨境進口B2C模式。
中國電子商務研究中心主任曹磊曾向《中國產經新聞》記者指出，電商各業態中，迄今為止，還沒有納入征稅范疇的只剩下C2C平臺上的一些中小賣家、個人網店（尚無工商行政注冊要求）和部分個人C2C模式的微商等，其余電商業態均要求工商注冊、正常納稅。包括像天貓、京東、唯品會、亞馬遜中國、1號店、蘇寧易購、國美在線、聚美優品、當當網等10余家大型平臺型B2C電商，其賣家均已工商注冊，并在入駐平臺時所簽訂協議中就有依法納稅的明確規定。在3月24日跨境進口電商征稅新政“塵埃落定”之后，目前C2C平臺上的個人網店，就成為今天不多的“漏網之魚”。
不僅如此，早在4月8日的新稅制實施之初，就有分析人士認為，跨境電商新稅改只是“第一步”，隨后還可能會打擊個人代購，以“補償”正規的跨境電商企業。
而此次新快件系統的啟用，有媒體報道并認為私人海淘代購將因此受到極大的影響，“屆時會清理掉很大一部分個人代購和走灰色渠道的物流公司”。
首先需要明確的是，私人海淘代購的物流運輸屬于“B類快件”。而新快件系統規定：“B類快件報關時，快件運營人應當向海關提交B類快件報關單、每一進出境快件的分運單、進境快件收件人或出境快件發件人身份證影印件和海關需要的其他單證。B類快件的限量、限值、稅收征管等事項應當符合海關總署關于郵遞進出境個人物品相關規定。”
因此，杜巖宏指出，新快件通關系統將會使過去瞞天過海的申報難以為繼，大量私人代購、海淘貨物被作為快件系統中的個人物品隨意通關的現象將得到遏制。一般私人代購很少有能力對接海關系統，通常會與物流公司合作，而此類物流公司通常走的是包稅渠道，對于他們而言，如果對接新快件系統，可能很難繼續活下去，不得不調整運營模式。所以新系統會一定程度上抑制私人代購海淘。
還有分析人士指出，身份信息采集和免稅限額也將一定程度抑制私人代購海淘。“如果想用消費者的身份證進行清關，除非權威性的公司或機構，不然很難采集到其他人的身份信息。如果是用代購者自己的身份證，又會受郵遞進出境個人物品免稅限額相關規定的限制。”
海淘代購仍有優勢
與此同時，《中國產經新聞》記者也從一位資深跨境電商行業從業者處了解到其他不同的觀點。
該從業者認為，盡管新快件系統看似對私人海淘者有很大打擊，但是，依然不能阻止私人海淘代購。一方面原因在于，海淘代購方面的稅率依然存在優勢，這樣的利潤差依然會促使這些私人海淘代購者繼續做下去；另一方面在于，盡管B類快件在報關時，快件運營人應當向海關提交出境快件發件人身份證影印件等資料，但是，這無非是在國內準備些可以作為收件人的信息以及身份證，并不是不能解決的難題。而對于“個人物品超過5000元需繳稅”的限制，其實也能夠通過“螞蟻搬家”的方式解決。正所謂“上有政策下有對策”，新快件系統對于做海淘者而言只是物流變得更加麻煩了，但是阻止不了他們繼續做下去。
而真正能夠對海淘代購造成打擊的是“抽檢率”。上海蟻城網絡科技有限公司相關負責人表示，“對于私人海淘代購者而言，受影響程度關鍵還是在于抽檢率的高低，抽檢率越高影響越大。”
從另一個角度來看，4月的跨境電商的新稅制盡管看似依然讓私人海淘代購成為“漏網之魚”，但是由于部分海關加強了抽查力度，部分私人海淘者也相當于被提高了抽檢的風險而可能受到打擊。一位私人代購賣家也告訴《中國產經新聞》記者，自己和走“包稅渠道”的物流公司合作，因為抽檢率提高，導致一批商品通關時間比預計晚10天左右，在海關扣了足足一個月，期間不僅有買家取消訂單，更對自己的代購信譽造成了極大影響。
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