沃行之家第四集（上）

本集嘉賓：E-Freight 一飛科技 副總 Jason

主持人：WallTech CSO P哥（溫銘）

我們今天聊聊：關于最近比較火熱的歐盟地區 ICS2 相關的一些政策解讀，以及政策執行一段時間以來所遇到的各種誤區、易錯點，幫大家能夠盡量去避坑。

歐盟為什么要做ICS2？，和ICS1最大的差異？

反恐只是一個借口？

P哥：

王總給各位觀眾介紹一下關于歐盟所推出 ICS2 它升級的目標或者目的，跟我們原來的 ENS 標準上有哪些具體的差異？

Jason:

我們現在說的 ENS ，其實在 10 年前其實所有的船東都已經開始收這個 ENS fee 了，但是那個時候船東只是一個目的，就是只是收集主提單（MBL） 上面的信息，所以貨代只要把信息提交給船東，船東申報了之后其實就夠了，那個時候叫 ICS1，也就是叫 1.0 版本。

從2023 年開始，空運的 ICS2開始施行。所以，空運其實是先行的。然后2024 年6 月份開始在海運施行，從 6 月到 2024 年 12 月是船東的試運營期，只是船東剛開始都沒做。到了八九月份，第一個發通知是現代（HMM），現代說，我 9 月份我就要開始去做了，然后后面 MSC 啊 Hapag-Lloyd 這些都陸續的啟動。

到了 ICS2 ，就要求有貨代來參與 filing（申報），貨代需要把 HBL（分單）的信息提交給海關，然后有分單的信息和主單的信息 match（匹配）的一個過程。

但是歐盟ICS2對分單信息呢，還有一個更具體的要求，他需要真實的貨主、真實的收貨人，假如有套單的情況，還要申報到最終的一層，而且還要買方和賣方。相當于說他是把美國的 AMS 加 ISF，他是把兩個東西都合在一套系統上了，二合一的一個系統。

P哥：

其實我相信對船東而言，其實船東對于掌握最終端的收發貨人的這些信息，應該沒有太強的一個訴求，我相信更多的可能是基于政府組織的要求。

以前，我們以主提單為例，其實它寫的發貨人并不是真正的，也許是工廠或者貿易公司。ICS2 其實和 AMS 一樣，最終的目的，不管是美國（和歐盟）講它是反恐的目的還是其他的目的，但是最終他其實是要對真實的貿易的收發貨人有所了解，其實也是為了背后的對應的一些加稅政策的針對性，包括一些制裁行為，來做信息收集和鋪墊。

Jason:

對，例如說美國，剛開始只是為了反恐，他只是做了 AMS。到了2009 年的時候，整個供應鏈上面的信息他還是不是很清楚——你哪個工廠，最終運到哪里了，里面的海關編碼是多少？雖然有提供 6 位海關編碼，他覺得還是不夠，他還需要更多的經濟實體信息，我全部都要知道——所以他才弄了一個 ISF。到了歐盟這邊之后，ICS2 第一次上線，他就把這些東西全部融合在里面了。

貨物描述怎么寫？這幾個易錯點一定要注意

P哥：

對于這次 MBL 也就是船東提單上面，也就是我們的提單的制單要求，或者說補料這個環節，是否有更多一些要求？

Jason:

貨物描述，就是貨描這一塊，它就要求你要精確到 item（商品類別）級別，它也是相當于 ISF 一樣的，需要至少 6 位的 HS code。假如我們會有集采的這種業務場景，那我可能會有批量的不同貨物，那我需要根據 item HS code 的做分類，而且要精確到這個 HS code 有多少件、有多少重量，然后品名描述是什么——基本上就相當于我們報關的 HS code 的品名明細全部需要在提單上體現。

而且海關做了一個叫“可接受清單”，就是有哪些品名它是能接受的，相當于黑名單制的這個概念，其實美國最近也在搞，我們好多客人已經被罰 5,000 美金。

P哥：

我們行業當中，大家在訂艙的時候，其實我們在初始訂艙拿訂艙確認書之前，其實都是報一個大品名就 OK 了，那現在，其實跟以前就有很大的一個變化，對于我們操作而言，有可能會產生很多的一些工作量。比如說我們 CargoWare 貨代系統，我們很多客戶要求我們提單模板進行大量的修改工作，有很多客人也會問我說，這個 HS code 的數量到底怎么申報，以前會有超長的情況，加在附頁的情況，應該就會很常見出現。

Jason:

我跟我所有的客人在強調一個問題——

你最好是ICS2 申報時的裝箱單，跟你在歐盟當地清關的裝箱單要保持一致。

P哥：

那我有一點就有點疑惑了哈，咱們探討一下。歐盟目的港清關那邊，歐盟有自己的 HS code 的編規規則，這個提單上，我們所需要的是出口國的還是進口國的（海關編碼）？

Jason:

進口國的。我們做了一個對比，中國的 6 位 HS code 和歐盟的 6 位 HS code，90% 左右都是差不多的.

P哥：

問題的點就在于，哪怕有 10%，哪怕 1%，但我不確定這 1% 在什么范圍的時候，我所有東西其實相當于都要重新確認一遍，對吧？

Jason:

對。所以在我們系統上，我們是有一個字典表的，有校驗——我們有中國的 HS code 的歸類和美國以及歐盟等地區的 HS code 的一個映射表，我們幫他做校驗。你在系統上，把 HS code 輸進去之后，我們系統自動會幫你跳（對應國家的編碼），那跳不出來的時候，你就要去檢查一下，你這個 HS code 對不對了。

中國的所有的品名在 HS code 的歸類中，都有一個對應映射的（比如說歐盟的編碼），因為所有的 HS code 的編碼都是基于國際海關協會去做的。

實戰經驗：ICS2申報的海關編碼和清關申報的不一致？

P哥：

會不會存在最后清關申報的這個 HS code ，跟你在 ICS2 里面申報的不一致的情況？ 有可能會產生什么樣的影響或者后果？有什么樣的方法去避免這種問題呢？

Jason:

第一：就是如果存在差異，存在差異是很正常的，首先它是正常，很正常。那么再看，你的差異的范圍是能接受的還是不能接受的，但這個評判標準是由歐盟海關它的整套的監控系統來監控的。

比如說，申報的是杯子，你（在歐盟）進口了變成了一個完全跟杯子一點關系都沒有的東西，海關就會增大查驗率。

我們客人經常講說，哎，我最近怎么查驗率這么高啊，特別是深圳的這些人，尤其我們現在有一些電商貨（的貨代），一個柜子里面很多品名拼箱的這種場景，因為進口報關的時候他沒辦法騙，他就把所有的詳細的 HS code 全部報進去了，但是他在反恐申報上面可能只選了 3 個 4 個（編碼）。

所以我一直在建議我們的客人，一定要預報關的數據和你進口報關的數據盡量要一致。

總結就是：可能會有差異，或者大概率會有，但是這個差異不要太大，這個尺度目前是歐盟海關在掌握。

P哥：

那么我想問，假如海關覺得你這個差異超出了他允許范圍，會面臨什么樣的后果？

Jason:

第一如果是在起運港，如果你這個貨船還沒開——因為我們這個是要至少要提前 24 小時（ETD）申報，一般公司都會提前 36 小時或者更早申報——那么，開船之前海關會給你一些指令，說，哎，你這個品名好像有點問題，你要去要修改。那個時候其實進口的海關已經是收到報關了，他會有一個風險風控的預審核的。如果（海關）覺得你這個品名有問題，他會發一個指令給你，直接通過你申報的系統的終端反饋，你這一條品名有問題，你要及時修改。

如果你得到這個指令，你如果沒有理他，他會給你 do not load，這個 do not load 的消息貨代可以收到，船東也是可以收到，一旦船東收到了，就船還沒離港之前，一定要把你這個柜子要甩掉。

假如這個（貨物）已經在海上了，沒有被發現，后面也會有指令，在柜子到港之后，歐盟也會有相應的指令，說你這個是需要補充，比如說品名有問題，或者收貨人的地址有問題，或者怎么樣，或者需要你的證明文件，要求你提供電子文檔，比如說原產地證明啊，或者等等一些電子文件。

你知道，歐盟這一次做的比美國更還狠，還要細，原來美國是通過報關行來通知你索要這個電子文件，對。他這一次直接在 ICS2 這個系統里面給出口的貨代下指令，給申報人下指令，說我需要原產地證明，你通過系統直接上傳給我，更直接更及時了。當我們收到這個指令之后，我們就把原產地證明直接上傳，海關審查完，你這個品名和這個原產地證明好像是匹配的，就沒事了。

P哥：

假如，我們講得稍微說嚴重一點，比如說歐盟海關他認為你有惡意的瞞報行為，甚至涉嫌偷稅漏稅，或者說規避稅點等等，那接下來又會面臨什么？

第一個就是查驗，

這個查驗它就要分為幾種，到底是 X 光查驗還是說要開箱查驗，那就一定在目的港產生費用了。

你雖然清關進去了，但是在沒有查驗完成，海關沒有放行之前，你這個柜子是提不出來的，那基本上延誤肯定會發生的，那同時產生滯箱費，那這是一個連鎖反應。

…………

（上集完）

下周《沃行之家》第四集（下）

我們繼續為您深度梳理歐盟ICS2規則

?? 如何判斷是否申報成功？

??歐盟認為主單分單不match的原因可能是？

?? 給船東補料時，這個細節不能漏？

?? 對拼箱貨代，產生哪些長遠影響？

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嘉賓介紹：

E-Freight一飛科技  副總 Jason；

一飛科技 1999 年在美國成立，在中國市場主要專注在安全申報領域，提供直聯海關的申報通道；一飛是沃行長期的合作伙伴，已經合作了有差不多七八年的時間了，在北美的 AMS、ISF、eManifest，日本的AFR申報等領域都有合作。在沃行旗下CargoWare貨代系統上很多用戶，也都是在采用一飛的申報服務。

關于出品方WallTech：

WallTech（上海沃行信息技術有限公司）于2011年創立，是業界領先的跨境物流SaaS云服務平臺研發和運營服務商。

依托覆蓋全球、數據無縫銜接的亞馬遜云和華為云基礎設施，WallTech提供 ? 國際貨代物流云服務CargoWare ? 和 ? 跨境電商物流協同云服務eTower ? 兩大產品矩陣。服務于國際貨代、跨境電商物流商、全球化生產制造和零售企業、貿易商以及跨境電商賣家。滿足其對復雜長鏈路端到端業務的協同管理需求，精細化管控國際物流鏈條中大大小小幾十個環節段落，有效提高業務運營效率，并最大化降低經營成本。

兩大云平臺涵蓋訂單管理、運價管理、全程貨物軌跡可視化、風險預警、海外倉管理、財務管理、供應商管理等功能模塊。經過13年的沉淀積累，依托平臺全開放的優勢，CargoWare和eTower高效整合海內外的倉儲、履約、配送、保險、艙單、報關、口岸、陸路運輸、海運、空運、末端派送網絡等物流資源，并鏈接買家、賣家、貿易公司、工廠、電商平臺等業務伙伴，實現全鏈路、一站式、多角色的協同管理，支持企業在全球范圍內迅速構建數字化協同網絡。

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(編輯：江同）

（來源：WallTech）

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