繼加征關稅之后，多變的特朗普政府又有新動作了。根據外媒報道，美國貿易代表辦公室（USTR）提議對進入美國港口的中國制造船只收取最高達150萬美元的港口費用。中國船舶運營商或訂購中國船舶的運營商將因此新增高額的港口服務費用。

多家物流服務商表示目前暫無影響，不過，有行業人士指出，如果該政策正式實行，全球航運產業鏈也可能受到波及，海運費用上漲將不可避免，跨境電商行業或將受到一定程度的沖擊。(特朗普新政導致成本上漲，賣家如何在渠道和運營上靈活調整？3月6日，TikTok Shop春季峰會將在杭州舉行，現場對接最新平臺政策與資源，鏈接同行大賣，點擊立即報名！）

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美國擬出臺針對中國船只的收費政策

根據路透社報道，美國貿易代表辦公室（USTR）提議對進入美國港口的中國制造船只收取最高達150萬美元的費用，作為對其對中國對全球造船、海事和物流部門日益增長的“主導地位”的調查的一部分。

圖源：路透社

根據提議，美國擬新增的海運服務收費標準如下：

1、對中國海運運營商的服務收費：對中國的船舶運營商，就其提供的國際海運服務，每次船舶進入美國港口時，

（a）最高可按每艘船每次進入美國港口收取100萬美元；或（b）最高可按船舶凈噸位每凈噸按1000美元收取。

2、對擁有中國建造船舶船隊的海運運營商的服務收費：當中國建造的船舶進入美國港口時，對該船舶運營商通過該船舶提供的國際海運服務收費，

（a）最高可收取150萬美元；

（b）根據運營商船隊中中國建造船舶的占比收費：若船隊中中國建造船舶占比達到或超過50%，每艘船舶每次進入美國港口，運營商將被收取最高100萬美元；占比超過25%但低于50%的，每次每艘船收費最高75萬美元；占比超過0%但低于25%的，每次每艘船收費最高50萬美元；

（c）若運營商船隊中中國建造船舶數量占比達到或超過25%，每次每艘船進入美國港口時，運營商還將被額外收取最高100萬美元。

3、對有中國船舶預期訂單的海運運營商的服務收費：根據從中國船廠訂購船舶的占比收取額外費用，

（a）若運營商在未來24個月內從中國船廠訂購或預期交付的船舶占比達到或超過50%，每艘船舶每次進入美國港口，運營商將被收取最高100萬美元；占比超過25%但低于50%的，每次每艘船收費最高75萬美元；占比超過0%但低于25%的，每次每艘船收費最高50萬美元；

（b）若運營商在未來24個月內訂購或預期交付的船舶總數中，25% 或更多的船舶來自中國船廠，每次每艘船進入美國港口時，運營商將被收取最高100萬美元。

4、使用美國建造船舶的海運服務收費減免：對于本節所述運營商的海運服務額外收費，以日歷年為基礎，若運營商通過美國建造的船舶提供國際海運服務，每次該船舶進入美國港口，最高可退還100萬美元。

圖源：美國貿易代表辦公室官網

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賣家物流成本面臨上漲風險

對于美國擬對中國船只征收高額的服務費一事，雨果跨境聯系多家物流服務商，均表示目前尚未受到影響，因為上述政策尚處于提議階段，和之前取消T86政策一樣，特朗普政府可能還未做好相關準備。

如果征收海運服務費的議案通過，那么跨境賣家將面臨物流成本上漲的問題，船運公司可能將成本轉嫁給客戶，賣家需承擔更高運費，利潤空間被擠壓。

一位物流行業人士表示，海運新政如果落實下來，海運的成本會大幅度上漲，使用中國船公司有可能查驗率會上升，查驗的費用也會上漲，有可能一個柜子查驗費從一個柜子1000美金上升到5000-6000美金。對于賣家來講，他們的成本增加，風險也增大了。

“針對這類情況，我們的應對措施主要是：1.減少對中國船只的依賴，多采用外航船司。2.從長遠角度來看的話主攻美國市場的代理，要與船公司簽訂長期協議，穩定運費波動風險。3.在墨西哥或加拿大建立中轉倉。4.結合空運/快遞等運輸方式，引導客戶降低對單一海運的產品依賴。成本上漲多少是取決于船公司一個柜子成本上漲多少去定的。使用外航船司也是會成本上漲的，供應鏈一榮俱榮一損俱損。”上述人士指出。

也有賣家認為，如果美國強制實施，初期可能因運力不足導致艙位緊張，延長運輸時間，這將影響賣家的補貨速度和庫存管理。為應對海運的不確定性，部分賣家可能轉向提前備貨至美國倉庫(如FBA)，但倉儲成本及資金占用將增加。“服務商只能對運費加價，運費價格會轉移到貨物成本上，最后還是美國消費者買單。”

近期的海運費整體價格屬于下降趨勢。上海航運交易所發布的最新上海集裝箱出口運價指數（SCFI）顯示，運價指數從1758.82點下跌至1595.08點，已連續六周下跌。2月21日，上海港出發至美西、美東基本港運價分別為2907美元/FEU和3954美元/FEU，分別較上期下跌18.0%、18.1%。

（截圖來自：上海航運交易所）

一位物流行業人士指出，特朗普的海運新政是否會導致海運價格上漲，由于政策尚未明確，因此目前尚無法判斷其影響程度，但按以往的周期看，由于市場貨量的增加，船司一般會在4月、5月、6月上調價格。

據了解，美國貿易代表辦公室（USTR）目前正在就該行動計劃征求公眾意見，截止日期為3月24日，并將在當天舉行公開聽證會。這項計劃是否會推行，最終將由美國總統特朗普決定。

圖源：美國貿易代表辦公室官網

此前，中國商務部新聞發言人就美對我海事、物流、造船等領域宣布擬議限制措施答記者問時表示，此前美對華加征301關稅已被世貿組織專家組裁定違反世貿規則，受到眾多世貿組織成員反對。美方出于國內政治需要，濫用301調查手段，是對多邊貿易體制的進一步破壞。

該新聞發言人還指出，美方提出的征收港口費等擬議限制措施損人害己，不僅無法振興美國造船業，反而會提高與美國相關航運路線運輸成本，增加美國內通脹壓力，降低美國商品全球競爭力，損害美國港口、碼頭運營商和工人的利益，美國內對此也有很大反對聲音，有關國家和組織也對美方調查表示反對和不滿。發言人表示，中方敦促美方尊重事實和多邊規則，停止錯誤做法。中方將密切關注美方動向，并采取必要手段捍衛自身合法權益。

文/雨果跨境 封面/圖蟲創意

（來源：雨果跨境編輯部）