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2024-07-12 11:22
最新消息，美國氣候特使Podesta在接受英國《金融時報》采訪時表示，拜登政府正在考慮根據(jù)進口產(chǎn)品的碳排放量對其征稅，美國將會重點打擊進口碳密集型產(chǎn)品。美國版本的 CBAM（碳邊境調(diào)節(jié)機制）即將應運而生。
一、美國正醞釀碳關稅
Podesta稱：“我們決不會輕易讓我們的工業(yè)基礎被那些不考量碳排放成本，甚至通過種種方式支持高碳排放生產(chǎn)的國家占得便宜。”
實際上在去年，參議員比爾·卡西迪 (R-LA) 和林賽·格雷厄姆 (R-SC)就提出了一項法案，針對來自其他國家（尤其是中國）的碳密集型產(chǎn)品征收“外國污染費”。今年4月份拜登政府也成立一個氣候與貿(mào)易工作組，關注解決碳泄漏、傾銷和隱含碳（即材料生產(chǎn)過程中釋放的碳排放）問題。
種種趨勢表明，目前美國兩黨都支持在國際貿(mào)易中與中國競爭，同時降低排放。即使目前碳關稅政策還未明確出爐，我們也可以預見未來的嚴峻形勢。
二、碳關稅的影響范圍
Podesta表示：“我們將會決定如何處理可交易商品部門中的碳問題，特別是鋼鐵、鋁、水泥、玻璃、肥料等。”
但這并不意味著美國對中國電動車和太陽能電池板等新能源產(chǎn)品放松管制。
這位氣候特使認為，中國之所以在電池、太陽能等重要清潔能源領域占據(jù)主導地位，主要是由于“非市場行為”（即政府補貼），并且在鋼鐵等商品生產(chǎn)中大量使用污染嚴重的煤炭。
Podesta說：“我們將采用的具體政策機制需要公平反映商品生產(chǎn)中包含的碳。”簡而言之，Podesta并不會對終端綠色產(chǎn)品網(wǎng)開一面，可能考慮產(chǎn)品整個生產(chǎn)、使用周期中的碳足跡問題。
針對單方面的碳邊境稅，以中國為首的金磚四國（巴西、印度、南非和中國）曾在第27屆聯(lián)合國氣候大會上表達過反對意見：不要采取單邊行動和歧視性做法，例如碳邊境稅，因為這些行為很有可能扭曲市場并加劇《聯(lián)合國氣候變化公約》締約國之間的信任赤字。
但這并不意味著它們是受
CBAM
影響最嚴重的國家。實際上，CBAM的總體影響取決于一國被該政策覆蓋的出口產(chǎn)品占其總出口的比例。
例如法國發(fā)展署2022年的一項研究表示，受歐盟CBAM影響最大的國家大多是非洲的低收入國家和地區(qū)（LICs），以及臨近歐盟的最不發(fā)達國家（LDCs）和發(fā)展中國家，具體例子有莫桑比克、波黑、塞爾維亞、北馬其頓、黑山等。
三、對跨境電商賣家的建議
需要明確的是，美國在沒有國內(nèi)碳稅的情況下實施獨立的碳關稅是不合理。這種實際上的貿(mào)易保護主義政策將違反世界貿(mào)易組織（WTO）的非歧視性規(guī)則。
不過一旦政府立法者下定決心，碳關稅將不可避免地影響到我國跨境電商出口產(chǎn)品。尤其是含有塑料、鋼鐵等零件的產(chǎn)品。
賣家們想要避免成本增高和貿(mào)易限制，還是要及時申請綠標，繞開碳壁壘。在這方面碳企通希望能給您提供幫助。
（來源：碳中和咨詢師Amanda）
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