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行郵稅或將取消,沖擊指向跨境電商

相關部門的確在研究行郵稅,不過不是針對提高或降低行郵稅的稅率,研究方向在于“未來是否取消行郵稅”,全部歸入貨物稅的征收范疇?;蛟S行郵稅與營業稅的命運一樣,告別的時刻總將到來。針對連日來關于行郵稅如何調整的熱議,經濟觀察報獲悉,行郵稅近期調整的可能性不大

行郵稅或將取消,沖擊指向跨境電商

相關部門的確在研究行郵稅,不過不是針對提高或降低行郵稅的稅率,研究方向在于“未來是否取消行郵稅”,全部歸入貨物稅的征收范疇。

或許行郵稅與營業稅的命運一樣,告別的時刻總將到來。

針對連日來關于行郵稅如何調整的熱議,經濟觀察報獲悉,行郵稅近期調整的可能性不大。相關財稅人士告訴經濟觀察報,相關部門的確在研究行郵稅,不過不是針對提高或降低行郵稅的稅率,研究方向在于“未來是否取消行郵稅”,全部歸入貨物稅的征收范疇。

行郵稅是一個大部分人可能都不知道、不了解的稅種,卻陪伴關稅多年。目前,我國海關對于進口商品有兩個征稅規則,一種是企業購買國外商品進入中國并用于商店銷售,海關對其征收關稅和進口環節增值稅;另一種,則是由個人帶入或者郵寄的物品,征收行郵稅。

行郵稅屬于增值稅、關稅、消費稅三稅合一的疊加稅,簡易征收,它的關鍵詞在于“個人物品”,課稅對象包括入境旅客、運輸工具、服務人員攜帶的應稅行李物品、個人郵遞物品、饋贈物品,以及通過其他方式入境的個人物品,進口稅稅率共設為四檔,分別為10%、20%、30%和50%,一般低于同類商品進口的流轉稅。

比如從國外購買一條項鏈,超過免稅額度,就要交關稅、消費稅、增值稅,收的時候合在一起收,統稱行郵稅。跨境電子商務通過國際運輸運到國內,涉及到個人的,需要征收行郵稅。

目前,行郵稅在財政收入中占比比重小。中國海關數據顯示,2014年前11個月,海關共計征收行郵稅4.41309億元。

上述財稅人士同時表示,新近展開的對行郵稅的探討,是基于2014年8月間美國電商巨頭亞馬遜落戶上海自貿區,其搭建的國際貿易總部支持倉儲、物流服務,由于大批量物流超出了行郵稅的征收范圍,實際上已應該算進貨物稅的征收范疇,也就是按照現行稅法條例規定,征收關稅、增值稅、消費稅。

據了解,目前我國跨境電商企業進口,通常采取在保稅區建倉庫的做法,即通過一般貿易的方式先將商品進口到國內保稅倉中,通過電商平臺來確定購買者,國內消費者下單之后,商家直接從保稅倉發出小包裹貨品,這樣就可以大大節約成本和時間,對于消費者而言,也更加便利。

金杜律師事務所合伙人葉永青表示,貨物進入自貿區后可以保稅,因此在跨境電商下,貨物可以先進入自貿區,然后完成發貨后才交稅。

葉永青認為,本來是進口貨物用于在國內銷售的,是進口關稅、消費稅、增值稅的征收對象,但在跨境電子商務下,由于貨物買賣可以直接跨境針對個人消費者,以前的進口商品稅轉化成了對個人商品的行為稅。個人商品的行為稅一般低于相關商品的累計進口流轉稅,所以價格上的競爭力會上升。

“行郵稅是對個人跨境交易相當有利的一個海關稅收安排?!比~永青表示。

5月12日,國務院出臺加快培育外貿競爭優勢的意見,提出要培育一批跨境電子商務平臺和企業,大力支持企業運用跨境電子商務開拓國際市場,鼓勵跨境電子商務企業通過規范的“海外倉”等模式,融入境外零售體系。

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌認為,不取消行郵稅會引發深層次的矛盾,如果跨境電商在行郵稅制度下,稅負比一般要低很多??缇畴娚探灰讜U大,會沖擊一般的貿易。這將導致兩個矛盾,一是不公平的競爭,不僅僅是一般貿易和跨境電商,也會延伸到國內外企業的不公平競爭。國內企業產品要交納17%的增值稅,行郵稅覆蓋不了這部分成本,不符合稅制公平原則。二是一般貿易與跨境電商稅負的差距繼續擴大的話,會導致進口環節增值稅、關稅的下降,影響財政收入。“所以,未來財稅部門取消行郵稅,在稅制上起到了中性的作用。”張斌告訴經濟觀察報。

據商務部統計,目前我國跨境電子商務企業超過20萬家,平臺企業超過5000家。2014年跨境電子商務交易額達到3.75萬億元,同比增長39%,其中進口1290億元,同比增長60%,出口3202億元,同比增長40%。

而自2013年7月跨境電商開始試點,截至目前跨境電商進口試點城市包括上海、廣州、深圳、重慶、寧波、杭州和鄭州。

張斌表示:“隨著跨境電商發展規模越來越大,產生了兩個問題。一是對購買者來講,稅負輕了,成本低了,但對國家而言,形成了稅收收入的流失;二是如果未來跨境電商發展趨勢很快的話,會沖擊一般貿易。因為跨境電商的稅負成本低,一般貿易的商業模式競爭不過跨境電商。”

張斌贊同取消行郵稅,“跨境電商比照一般貿易征稅,短期內跨境電商的產品價格會提高,對于跨境電商的發展有負面影響。而未來實現跨境電商的稅負平衡,應該通過減少中間環節來實現,而非通過低稅負?!?

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