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2014-10-13 09:46
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西方發達國家上世紀70年代就通過對產品包裝、標簽進行立法來設置外國進口產品的技術性貿易門檻。
早在1975年12月31日，法國頒布第75-1349號法規，所有商品的標簽說明書、廣告傳單、使用手冊、保修單及其他情報材料都要強制性地使用法文。與此同時，中東、拉美、非洲等新興市場正在逐步建立各類強制性標識要求。目前常見的產品標識包括原產地標簽、產品警告標簽、食品標簽、紡織品生態標簽、機電產品能效標簽、玩具年齡分級標簽等，基本涵蓋了食品、動植物產品、工業品等各類產品。
據不完全統計，今年1月至8月，國外新增40余個與標識要求有關的法規(或草案)。而中國產品因為不符合進口國標識要求而遭遇國外通報、退貨、召回等案例正在日益增多。產品標識要求正在成為各國針對國外進口產品采取的主要技術性貿易措施之一。
新興市場產品標識體系正在建立，主要體現安全、衛生、環保和反欺詐等質量安全要求。為了保護人類生命安全，保護環境及防止可能誤導使用者，6月，厄瓜多爾發布了關于液體加熱、烹飪及類似用途電器的技術法規草案，對標簽要求進行了規定。8月，墨西哥為了降低能耗，實現節能、綠色、環保等目標，發布了立式泵的新強制性標準，包括標明能效等級的能效標簽要求。上述項目屬于各國對進口商品檢驗檢疫的重心，中國出口企業必須了解和掌握。
發達市場產品標識體系相對成熟，出現社會化、電子化等發展趨勢，如美國《消費品安全改進法案》(CPSIA)要求兒童用品強制性加貼追溯標簽，必須能讓生產商、零售商及消費者了解產品的生產商名稱、地址、生產日期以及相關資料。今年7月，德國聯邦經濟合作及發展部展開一項計劃，旨在為紡織品推行“社會標簽”制度。此項計劃的目的在于為整個服裝供應鏈訂立品質標準，現正探討的標簽準則包括須符合社會標準，尤其是工作環境、合理薪酬以及環境和人權標準。同時，消費者可以更清楚地了解所穿著的服裝在第三國的生產環境。美國聯邦通信委員會7月也公布了一份在電子產品的屏幕上或網站上標記數字標簽的新指南文件。電子標簽具有節約成本、提供更多信息、遠程更新等優勢。雖然上述要求目前只在少數國家、部分商品上(試)推行，但是隨著發達經濟體之間區域化合作的加強，預計將會越來越普及。
另外，產品標識要求不斷更新，具體內容日益細化。今年4月，印度標準局發布電子信息產品注冊制度法令下的自我聲明標簽要求。自我聲明語句必須標在產品本體和包裝上，字體大小至少是12號字或者商標字體的1/4，取兩者中較小者。如果商標字體的1/4小于6號字，則聲明字體最小必須是6號字。自我聲明必須是雕刻在產品本體上或印刷在產品包裝上。
綜上所述，中國出口商品因產品標識問題面臨的國外退運、召回、通報風險正不斷上升。今年5月，輸往沙特阿拉伯的背包和輸往美國的太陽眼鏡，由于產品上均無“MADEINCHINA”標識而遭到退運。6月，中國一款手持式工作燈被法國拒絕進入該國口岸。通報原因中包括標簽沒有標明原產地、額定電壓、保護指南、產品型號或者引用標準等。8月，一批出口到美國加州的工作燈，因產品上未加貼警示標簽而被退運回來進行返工。
據此，檢驗檢疫部門提醒廣大企業：一是跳出盲區，提高認識。目前，相當一部分企業對于質量的認識停留在對產品從材質、技術、工藝上進行保證，認為標簽既無關質量也不影響銷售。二是拓寬渠道，提高能力。目前，各國對標簽要求層出不窮，企業一方面要多關注各國官方網站的最新動向；另一方面要善于利用國內政府和各機構的信息平臺，及時掌握相關產品標簽的政策信息。三是強化制度，嚴格把關，加強標簽知識學習，完善合同審核制度，將標簽也納入合同技術評審的范疇。
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