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2021-11-08 17:25
圖片來源：圖蟲創意
近期，為應對美國南加州兩大港口擁堵情況，當地頒布新舉措，計劃自11月15日起，對于在洛杉磯和長灘港口停滯過長時間的集裝箱予以罰款。官方稱該舉措能有效緩解港口運營緊繃、釋放大量等待進港船只入港卸貨。但此舉深深影響了美國進口商與海運承運人之間的關系，造成二者分裂加劇，挑起美國港口集裝箱進口旺季的利益爭競。
對停滯集裝箱開罰單，到底起了什么作用？
罰單責任或將轉移
進口商家和貨運代理人表示，罰單很有可能最后轉移，由他們買單。諷刺的是他們本來就無法控制集裝箱何時運離港口，卻要由他們承擔代價。
（洛杉磯和長灘港口滯留超5天以上的進口集裝箱比例與去年相比急速上升）
罰款爭議不斷，反映了洛杉磯和長灘港口事態的嚴重性，全球供應鏈紊亂達到了瓶頸期——眾多零售商、制造商也因此深陷漩渦，給受疫情影響剛起步的經濟復蘇，按下了暫停鍵。
罰款歸屬無統一定論
美國零售協會（National Retail Federation）供應鏈副主席Jonathan Gold表示能夠理解貨船流通的必要性，但對罰款費用實際該由哪一方承擔以及費用轉移表示擔心。
德國集裝箱航線Hapag-Lloyd AG的海運承運人表示，他們仍在決定該如何解讀這項為期90天有效的最新罰款政策。法國達飛海運集團（CMA CGM SA）對顧客發出的相應更新（收錄在華爾街周刊的文章評論中），將罰款稱之為“政府轉移費用”，達飛公司代表拒絕對此發表評論。
長灘港口執行官Mario Cordero表示罰款政策的原意并非為了轉嫁成本。洛杉磯和長灘港口官員都表示將集裝箱撤離港口能解決70多艘貨輪、成千上百的集裝箱以及工作人員停滯在港口的情況。減少集裝箱堆疊將有助于碼頭員工更快卸貨，容納更多空集裝箱，避免碼頭旁邊的貨車廣場發生堵塞。
罰款收費標準
疫情前，貨運運輸滯留不能超過4天，鐵路運輸滯留不能超過2天。疫情后，貨運運輸滯留不能超過9天，鐵路運輸滯留不能超過6天。滯留時間超時的，首天罰款100美元；累計超過7天的，罰款2800美元。港口負責人表示多達40%的滯留集裝箱收到罰款。港口表示所有罰款收入將用于改善港口整體工作效率。
罰款舉措出自拜登政府，意在緩解因全球供應鏈紊亂造成進一步零售商利潤侵蝕、通貨膨脹、節假日供貨短缺的影響。拜登行政官員John Porcari在提及如何解決港口堵塞時給出回應，“希望海運承運人能肩負責任，打起十二萬分的精神，與我們一同攻克艱難！”拜登政府還試圖對港口的私人運營人員實施全天24小時，7天無休的營業模式，但奈何這對進口商、貨運公司及港口運營人員來說利益微弱，導致計劃展開進度緩慢。
船運人員面對巨額罰單，紛紛苦不堪言。拜登政府于今年年初向管理國際船務活動的美國聯邦海事委員會（Federal Maritime Commission）提交罰款政策審核，調查罰款價格是否存在不合理、不公正的情況。
鑒于國聯邦海事委員會在本次審核中充當仲裁者的角色，委員會主席Daniel Maffei本人拒絕對新的罰款政策進行評價。
公共和私營部門官員都紛紛表示正在發布其他舉措以緩解集裝箱堵塞情況。
其他舉措
加州州長Gavin Newsom于10月20日簽署行政令，要求加州政府機構整理可暫時征用為集裝箱臨時存放地的公共及私人土地。10月20日長灘放寬對港口集裝箱90天屯放限制，從2層高開放到4層高的規定。
聯合太平洋鐵路（Union Pacific Corp.）和柏林頓北方圣塔菲鐵路公司（BNSF Railway）為推進集裝箱流通，鼓勵商家周末將集裝箱送到港口碼頭換取費用回扣。
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（來源：谷哥運營寶典）
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