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2021-07-12 14:15
2021年7月9日，國務院辦公廳發布《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》國辦發〔2021〕24號。意見15次提到“跨境電商”，關于跨境電商零售進口，有幾點值得期待：
意見一：完善跨境電商發展支持政策
1、優化跨境電商零售進口商品清單
2、穩步開展跨境電商零售進口藥品試點工作。
3、到2025年，跨境電商政策體系進一步完善，發展環境進一步優化，發展水平進一步提升。
責任單位：商務部牽頭，財政部、海關總署、稅務總局、國家外匯局、國家藥監局、國家知識產權局按職責分工負責。
據此，跨境電商顧問、麥幫跨境電商生態圈負責人黎代云認為：跨境電商零售進口，已從早期的試點探索、磨合過渡，到今天的成熟發展階段。各項政策也從“限制”，到“鼓勵”，到“規范”，到“支持”。這次政策側重“支持”，從中看得出國家對擴大進口、促進消費內循環的決心。
跨境電子商務零售進口商品清單，又稱“白名單”，指從事跨境進口的商品稅目必須在清單范圍內，否則不能以跨境進口方式入境銷售。從2016年實施正面清單以來，截止目前已發布4批。目前最新的是2019版的共1413個類目商品。這次意見提到“優化跨境電商零售進口商品清單”，黎代云認為，類目大概率多增少減，更能滿足消費者更廣泛的跨境購需求。
筆者五月份發布《一文看懂進口藥品跨境電商試點》一文，提到跨境藥品試點的本質是“突破OTC和醫療器械”清單限制。這次意見提到“穩步開展跨境電商零售進口藥品試點工作”，相信不久將會出臺相關落地政策。
2025年，是海南自貿港啟動全島封關運作關鍵年。屆時不再保留洋浦保稅港區、海口綜合保稅區等海關特殊監管區域。黎代云認為2025年后，海南全島皆為海關特殊監管區域，都可以從事跨境電商零售業務。這次意見指出“到2025年，跨境電商政策體系進一步完善，發展環境進一步優化，發展水平進一步提升”，無論海南自貿港，還是全國范圍內的跨境電商營商環境，都會成為相互影響、彼此協作的重要部分。
意見二：扎實推進跨境電子商務綜合試驗區建設：
1、擴大跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱綜試區）試點范圍。
2、積極開展先行先試，進一步完善跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平臺”及信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務“六體系”，探索更多的好經驗好做法。
3、鼓勵跨境電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做大做強，加快自主品牌培育。建立綜試區考核評估和退出機制，2021年組織開展考核評估。
4、到2025年，綜試區建設取得顯著成效，建成一批要素集聚、主體多元、服務專業的跨境電商線下產業園區，形成各具特色的發展格局，成為引領跨境電商發展的創新集群。
責任單位：商務部牽頭，中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、國家郵政局、國家外匯局按職責分工負責。
跨境電商顧問黎代云認為，擴大綜試區，有利于進一步復制跨境電商經驗，有利于推廣跨境電商綜合服務。各潛在地區，應搶先發揮地方優勢，積極借鑒其他成功綜合試驗區經驗，努力做好配套軟、硬件工作。
要想成為一個合格的跨境電商綜試區，線上跨境電商服務平臺至關重要。既是對外宣傳的重要窗口，更能發揮跨境電子商務交易、支付、物流、報關、清關、通關、退稅、結匯等環節。對于跨境電商公共服務平臺的搭建，筆者期待交流探討。
筆者：跨境電商顧問黎代云，轉載請注明出自雨果觀察員新商業觀察者。
（來源：新商業觀察者）
以上內容屬作者個人觀點，不代表雨果跨境立場！本文經原作者授權轉載，轉載需經原作者授權同意。
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