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2013-12-19 09:12
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俄羅斯政府曾出臺一系列扶持小型企業和個體經營者的政策。然而，這些政策并沒有被很好地執行。小型企業和個體商戶面臨著許多困境：政府以整頓市容之名，大規模拆除街頭零售攤鋪，導致許多個體商戶再無立錐之地；店面租金飛漲，許多個體商戶獨力難支；執法者滋生腐敗，利用公權牟利，并干擾個體經營者。
雨果網編譯了《莫斯科時報》發表的關于俄羅斯個體經營者現狀的文章：
在現任莫斯科市長謝爾蓋?索比亞寧于2010年上臺之前，來自格魯吉亞的個體商戶Guram Bolkvadze在莫斯科汽車站點經營了24個零售亭。一直以來，他風平浪靜地做著生意。然而，就在某一天，轟隆隆的推土機開到他的零售亭前，他被勒令在規定的時間內將零售亭里的貨物清理干凈。接著，他眼睜睜地看著18間零售亭被夷為平地。
為了清理“臟、亂、差、擠”的人行道和交通中心地帶，莫斯科市長索比亞寧將交通樞紐、人行道的零售亭和露天市場打上“臟亂”的標簽，并將他們當成壞死身體部位而干脆利落地“切除”了。然而，外殼手術可以挽救病人的生命，但是如此大規模地清除個體零售店將是對整個俄羅斯經濟的一次“謀殺”。
俄羅斯官員們曾唾沫四濺地贊揚小企業或個體商戶在推動實體經濟方面的作用，并且承諾采取措施支持小企業。然而事實上，小企業和個體經濟在少數有背景的超級富豪的排擠下不斷萎縮。
庫茲涅茨在莫斯科開了經營了兩家花店和兩家烘培店。他說：“我記得在前幾年，莫斯科北區的個體商戶聯盟里共有1200個活躍的個體生意人，如今這一數字下降到150個，而且個體商戶聯盟的氣氛不再活躍，變得毫無生氣。”
在諸多生意模式中，個體商人最熱衷于經營小型零售商店。其次，理發店和家庭設備維修等服務也是個體商人喜歡的生意模式。
俄羅斯制定了一系列的支持小型企業和個體經營者的國家計劃，同時致力于將小型企業和個體經營商戶的雇傭人數在2020年左右至少提高50%左右。然而，俄羅斯個體商戶的數量持續下降。
在今年年初，俄羅斯個體商戶的數量達到400萬以上，然而在今年9月，這一數字下降了20至50萬。
許多個體企業家表示，主要原因是政府官員的官僚主義作風嚴重，過度干預企業家的經營活動，同時所謂的社會保障稅在幾年增長了一倍。這些因素促使許多個體企業家或者關門了事，或者不得不從事半合法，或者完全處于灰色地帶的生意，他們通過發放現金工資的方式來免交社會保證稅，或者通過隱瞞利潤的方式來降低納稅負擔。
個體企業家的這些行為導致的結果完全可以預期。副總理Olga Golodets表示：“在俄羅斯8600萬已達到工齡的人中，只有4800萬人有工作的人被登記在案。”
以下是幾個事例，揭示出俄羅斯個體商人遇到的問題，以及他們是如何努力維持自己的生存的。
艱難地等候補償
Kuznetsov是一個莫斯科人，他曾獲得博士學位，他現在做了20多年的生意了。在前蘇聯解體之后，好像只有自己做點生意才能使一個科學家存活并撫養自己的家庭。
他之前的商鋪位置位于一個大的露天市場。該市場在莫斯科北部的一個地鐵站附近。然而，該露天市場最近被政府清理拆除，露天市場的商鋪所有者為此提起訴訟。
篇首所提到的Bolkvadze和Kuznetsov ，上個月在個體商戶大會上碰了面。他們一起向當局提請補償訴求。他說：“我們依然在等候當局對我們拆除的零售攤鋪進行補償。我們依法設立了這些攤鋪，所有手續文件齊備。”
“我前期為這些攤點支付了土地租金，如今攤鋪被強行拆除，我希望能夠獲得一些補償，不過我對形勢感到不太樂觀。”
一些零售攤點被清理之后，市政當局又頒發了新的許可，允許設立外形更加美觀點的新攤點。這些新攤點往往在舊攤點的原地設立。
店租上漲也是個體商戶面臨的一個重要問題。
Lilya在莫斯科中心地帶經營了一家餐廳。餐廳里熙熙攘攘，看似生意紅火。然后這種紅火是一種假象，自從今年四月開始，店租價格往上翻了三倍，更要命的是，明年還可能上漲。對于連鎖餐廳來說，店租變化情況是一樣的，唯一不同的是，連鎖餐廳可以通過各個分店的總利潤來抹平店租差異，而作為獨門獨戶的餐廳來說只能獨立面對這一局面。許多個體餐廳無法與連鎖餐廳相競爭，因此而被迫關門。
此外，政府執法人員的腐敗也是妨礙個體商戶經營的一個重要因素。
Ilya Kuznetsov開了一家花店。他回憶道：“一個年輕的女執法官員進入我們的店鋪，向我出示一些文件證明她是一個消防檢查官。我向她展示了我的滅火器和消防撤離措施。但是這個女檢查官還是不滿意。”
女檢查官表示，按照一項新法律，他得去接受消防培訓，但是按照法院對他的裁定，七個月之后他才需要去參加培訓。每次參加培訓，他得花6000至7000盧布，Ilya Kuznetsov抱怨道：“這些培訓對我這個6平米的店來說是毫無意義的。”
Ilya Kuznetsov最終不得不按照女檢察官的指示參加了消費培訓。但是培訓完畢之后，那位女檢查官又來檢查了。Ilya Kuznetsov感到很納悶，問她為什么對他如此嚴厲。女檢查官回答到，她的前任在臨走前交代她對這家花店進行嚴格的檢查。
Ilya Kuznetsov終于想起來了：“幾年前，一個男檢查官來店里要我免費送給他8束花，因為他要去參加一個活動。我拒絕了，那時我的收入不多。這位檢查官員為了報復我，就強迫我參加消防培訓。” （編譯：吳以輝）
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